Особенности проведения аттестации рабочих мест по условиям труда


Аттестация рабочих мест по условиям труда

Аттестация рабочих мест по условиям труда является обязательной процедурой для всех работодателей. Уклонение от нее влечет за собой наступление административной ответственности. При проведении аттестации важно соблюдать все этапы процедуры и учитывать множество нюансов.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации:

Что это такое?

Аттестация условий труда – это проведение ряда мероприятий, направленных на выявление вредных, опасных производственных факторов на предприятии.

При обнаружении подобных проблем во время аттестации у руководителей организации появляется возможность принять меры для приведения условий работы сотрудников в соответствие с существующими государственными стандартами.

Аттестацию необходимо проводить с определенной периодичностью — раз в 5 лет. Обследованию подлежат все без исключения рабочие места в организации.

Во время аттестации проверяется исполнение работодателем следующих основных условий организации трудовой деятельности сотрудников:

    Проверка условий труда
  • соответствие условий работы существующим нормативным требованиям;
  • соблюдение прав сотрудников, занятых на вредных и опасных производствах (сокращенное рабочее время, дополнительный отпуск, повышенная зарплата, компенсации и т.д.);
  • информирование работников об условиях их трудовой деятельности, о существующих факторах повышенной опасности и т.д.;
  • осуществление контроля за условиями труда на рабочих местах;
  • проведение оценки рисков;
  • предоставление сотрудникам сертифицированных средств индивидуальной, коллективной защиты;
  • формирование статистической отчетности;
  • формирование перечня сотрудников, имеющих право на прохождение предварительных (при оформлении на работу) и периодических (в процессе работы) медицинских осмотров;
  • урегулирование ситуаций, при которых у сотрудников подтверждается в результате медицинского обследования наличие профессионального заболевания, либо диагностируется подозрение на профессиональное заболевание;
  • санитарно-бытовое обеспечение;
  • медицинское обеспечение;
  • установка ограничений трудовой деятельности для отдельных категорий работников;
  • обеспечения соответствия существующих на предприятии должностей перечню должностей из общероссийского классификатора;
  • планирование мероприятий, направленных на повышение уровня комфорта сотрудников во время исполнения ими профессиональных обязанностей.

Посмотрите подробное видео об аттестации рабочих мест:

к содержанию ↑

Законодательное регулирование


В настоящий момент в законодательстве общепринятый термин «аттестация рабочих мест» заменен на новое понятие – СОУТ (специальная оценка условий труда). Термин используется в профессиональных кругах, а на практике по-прежнему применяется понятие «аттестация рабочих мест».

Основным законодательным актом, регламентирующим вопрос проведения аттестаций, является № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Согласно этому закону, каждый работодатель в обязательном порядке должен проводить систематические аттестации рабочих мест с целью выявления возможных нарушений, опасных и вредных факторов.

Аттестация - это обязанность работодателяПодобные проверки позволяют повысить уровень безопасности работников и улучшить условия их труда.

Ст. 226 ТК гласит, что работодатели обязаны выделять определенную сумму денежных средств на обеспечение надлежащих условий труда.

Ст. 212 ТК определяет, что в обязанности работодателя входит проведение аттестации рабочих мест, сертификации работ по охране труда.

Постановлением Минтруда утверждены «Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда».

к содержанию ↑

Кто подвергается процедуре?

Аттестация направлена на оценку организации работы на конкретном предприятии, по этой причине ответственность за результаты проверки несут должностные лица, в обязанности которых входит обеспечение надлежащих условий труда в организации.

При незначительной численности сотрудников (менее 50 человек) отвечать за охрану труда может:

  • руководитель организации;
  • другой уполномоченный работник;
  • организация, либо специалист по охране труда, сотрудничающие с работодателем по гражданско-правовому договору.

На предприятиях с численностью сотрудников свыше 50 человек должна быть создана отдельная служба по охране труда, либо, как минимум, введена должность специалиста по охране труда.

По умолчанию обязанность по охране труда закрепляется за непосредственным руководителем организации. Если речь идет об ИП, то ответственным лицом автоматически становится сам индивидуальный предприниматель.

к содержанию ↑

Кто проводит аттестацию?



Аттестация проводится самим работодателем при содействии аттестующей организации. В качестве аттестующей организации выступает юридическое лицо, аккредитованное на проведение подобного рода проверок.

Факт сотрудничества между сторонами подтверждается заключенным двусторонним гражданско-правовым договором. На основании этого договора юридическое лицо за определенное вознаграждение производит все необходимые измерения, а также оценку условий труда работников.

На основании проверки делается вывод о соответствии условий труда в организации существующим государственным нормативам, о наличии нарушений, либо опасных и вредных производственных факторов.

Организация, привлеченная к сотрудничеству, должна не иметь никакого отношения к работодателю. То есть быть полностью независимой в проведении своих исследований.

Закон не запрещает привлекать к аттестации несколько сторонних организаций. Работодатель в таком случае может распределить между ними определенное количество рабочих мест, либо разделить спектр выполняемых на основании договора работ.

Для проведения процедуры работодатель создает аттестационную комиссию, в состав которой входят:

    В комиссию входят заинтересованные лица
  1. представители работодателя (руководители отделов, юристы, кадровые работники, медицинские работники и т.д.);
  2. специалист по охране труда;
  3. представители профсоюзной организации (либо другого существующего объединения работников);
  4. сотрудники аттестующей организации.

Возглавляет комиссию представитель работодателя. Состав комиссии, а также график проведения работ утверждаются приказом работодателя.

Функции аттестационной комиссии:

  • руководство процессом;
  • осуществление контроля за проведением работ;
  • формирование пакета документов, необходимых для проведения процедуры;
  • составление списка рабочих мест, подлежащих проверке;
  • проведение специальных мероприятий, направленных на изучение условий труда (определение наличия вредных факторов на производстве, измерение уровня травмоопасности, определение наличия специальной одежды у работников, изучение состава оборудования и сырья, сравнение полученных показателей с показателями прошлых проверок и т.д.);
  • присвоение номеров рабочим местам;
  • заполнение карт аттестации;
  • подписание карт;
  • подготовка предложений по внесению изменений, либо дополнений в трудовые договора сотрудников;
  • оценка полученных результатов;
  • разработка плана мероприятий, направленных на повышение уровня охраны труда.
к содержанию ↑

Этапы процедуры


Процесс начинается с создания аттестационной комиссии с нечетным количеством членов. Работодатель утверждает график работы комиссии и перечень запланированных мероприятий.

Основные этапы:

    Выявление вредности или опасности
  • Обнаружение вредных, опасных факторов. Эксперты изучают состояние оборудования, исправность инструментов, наличие защитных костюмов, условия работы в производственных помещениях, статистику несчастных случаев и т.д.
  • Полученные данные сравниваются с показателями прошлых проверок. Важно отметить, что выявление опасных, вредных факторов на тех рабочих местах, на которых они были выявлены ранее, не требуется. Подобные проверки не производятся и на рабочих местах сотрудников, вышедших на пенсию досрочно, либо получающих компенсационные выплаты за вредные или опасные условия труда.
  • Изучение выявленных факторов. Эксперты производят необходимые измерения, испытания. Выявляются определенные показатели вредности, опасности труда.
  • Классификация условий труда (по вредности и опасности). Изучение полученных показателей позволяет экспертам отнести условия труда на рабочем месте к определенному классу и подклассу.

Существует 4 основных класса условий труда на производстве:

  1. оптимальные (нормальные условия, соответствующие существующим стандартам);
  2. допустимые (незначительное воздействие на организм, которое проявляется исключительно на рабочем месте и пропадает после ухода с рабочего места);
  3. вредные (воздействие на здоровье сотрудников неблагоприятных условий труда может привести к профессиональным заболеваниям, вызывающим частичную или полную потерю трудоспособности);
  4. опасные (высокая вероятность появления профессиональных заболеваний, получения травм, либо появления угрозы для жизни).
к содержанию ↑

Аттестационная карта и иные документы

Аттестационная карта – документ, в котором содержится информация о фактических условиях труда на рабочем месте, о наличии компенсаций, о рекомендуемых мерах для улучшения ситуации.

При наличии некоторого количества аналогичных рабочих мест составляется единая аттестационная карта на все эти объекты. Документ составляется на рабочее место, которое является первым в списке аналогичных рабочих мест.

Образец карты аттестации рабочего места (кликабельно):

Карта аттестации

Заполненная карта содержит следующую необходимую информацию:

  • Полное наименование, реквизиты работодателя.
  • Должность работника в соответствии со штатным расписанием. Указанная профессия должна соответствовать наименованию в общероссийском классификаторе. Если необходимая должность в классификаторе отсутствует, делается соответствующая запись.
  • Название структурного подразделения. Если у работодателя нет структурных подразделений, делается соответствующая запись.
  • Количество аналогичных рабочих мест.
  • Численность сотрудников по штатному расписанию с указанием отдельно количества женщин, несовершеннолетних граждан.
  • Перечень оборудования, материалов, приспособлений, сырья применяемых на рабочем месте.
  • Оценка условий труда (по степени вредности, опасности).
  • Описание производственной среды (химические факторы, биологические факторы и т.д.).
  • Описание трудового процесса (тяжесть, интенсивность).
  • Итоговые оценки условий производственной среды, трудового процесса (на основании проведенных измерений).
  • Класс травмоопасности.
  • Обеспеченность сотрудников СИЗ (средствами индивидуальной защиты).
  • Сведения о компенсациях (за тяжелую работу, за работу с вредными, опасными условиями труда): наименование существующих компенсаций, фактические размеры и порядок начисления выплат, необходимость назначения компенсаций работникам.
  • Необходимость проведения медицинских осмотров.
  • Рекомендации по улучшению условий, изменению режима труда, организации отдыха.
  • Рекомендации по подбору работников.
  • Заключение комиссии по обследованному рабочему месту.

Карта подписывается председателем комиссии, ее членами. Также, документ подписывает гражданин, работающий на данном месте.

Аттестационная карта составляется на основании результатов проведенных обследований. Все инструментальные измерения оформляются протоколами. Формы документов устанавливаются нормативными актами.

Существуют следующие протоколы:

  • протокол определения тяжести и напряженности трудового процесса;
  • протокол оценки травмобезопасности рабочего места;
  • протокол оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.
к содержанию ↑

Результаты проверки

В конце проверки составляется итоговый отчет по аттестации рабочих мест. К отчету прилагаются следующие сведения:

    С результатами проверки должны быть ознакомлены все сотрудники
  • приказ о проведении аттестации;
  • перечень рабочих мест;
  • аккредитация аттестующей организации на проведение подобного рода проверок;
  • карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
  • ведомости рабочих мест;
  • сводная ведомость рабочих мест;
  • протокол заседания комиссии по результатам проверки;
  • приказ о завершении процедуры;
  • план мероприятий по улучшению условий труда в организации.

Максимум через 30 рабочих дней после получения результатов проверки работодатель обязан огласить полученные результаты персоналу и разместить информацию в открытом доступе (например, на сайте организации).

После этого необходимо принять соответствующие меры, направленные на устранение выявленных нарушений, улучшение условий труда, снижение уровня вредности и опасности на производстве, назначение положенных компенсаций сотрудникам и т.д.

После утверждения отчета (на бумажном, электронном носителе) и подписания приказа о завершении проверки работодатель обязан в течение 10 календарных дней от даты подписания приказа направить в территориальное представительство государственной инспекции труда сводную ведомость и сведения об аттестующей организации.

В каком случае рабочее место признается аттестованным:

  • нет вредных и опасных условий труда;
  • требования по травмобезопасности выполнены;
  • условия отвечают гигиеническим нормам.

Рабочие места, относящиеся к 3 классу условий труда (вредному) обычно условно аттестованы. При этом указывается класс и вносятся предложения по улучшению рабочего места.

Место признается не аттестованным, когда оно относится к 4 (опасному) классу условий труда. Такая ставка подлежит ликвидации или полной реструктуризации.

к содержанию ↑

Нюансы

Независимая организация, аккредитованная на проведение проверок подобного рода, может отказаться от сотрудничества с конкретным работодателем.

Фирма может отказаться от исследования местОтказ может быть получен в связи с нежеланием работодателя представить экспертам необходимые нормативные документы, либо в связи с нежеланием или неготовностью работодателя обеспечить экспертам надлежащие условия для проведения измерений и оценок.

На сколько лет действительны результаты аттестации? Каждое рабочее место должно оцениваться минимум один раз в 5 лет. Моментом последней проверки считается дата завершения прошлой аттестации данного рабочего места. Датой начала новой проверки считается день издания работодателем приказа о создании комиссии и утверждении графика работы комиссии.

Таким образом, и срок действия документов аттестации равен 5 годам.

Новые рабочие места должны быть аттестованы в течение 60 дней с момента их организации.

к содержанию ↑

Стоимость и штрафы

Средняя стоимость процедуры аттестации одного рабочего места варьируется от 1000 до 3500 рублей. Размер суммы зависит от количества необходимых процедур, измерений и оценок, которые необходимо произвести при аттестации конкретного рабочего места.

Существуют следующие административные наказания за отсутствие аттестации:

    Установлена ответственность в виде штрафа
  • от 1000 до 5000 рублей штрафа для должностных лиц предприятия;
  • от 1000 до 5000 рублей штрафа для индивидуальных предпринимателей;
  • до 50000 рублей штрафа для юридических лиц;
  • временное приостановление деятельности индивидуального предпринимателя на срок до 90 дней.

Повторное нарушение норм законодательства о необходимости проведения аттестации может привести к существенному увеличению величины штрафа и продлению сроков приостановки деятельности. Руководитель предприятия, повторно нарушивший закон, может быть на длительное время лишен права занимать руководящие должности (от 1 до 3 лет).

Таким образом, аттестация рабочих мест представляет собой обязательную процедуру, которую в установленные законом сроки должен производить каждый работодатель. Для проведения проверки создается специальная комиссия, которая проверяет условия труда сотрудников и выявляет возможные нарушения.

Полученные результаты направляются в уполномоченные органы, а работодатель организует мероприятия по устранению выявленных нарушений и улучшению условий труда в организации.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:


Это быстро и бесплатно!


Также рекомендуем к прочтению:

  1. Нюансы аттестации на соответствие занимаемой должности
  2. Создание комиссии по охране труда в организации
  3. Комиссия по трудовым спорам — для чего это нужно?

Поделиться в соц.сетях


Понравилась статья? Следите за обновлениями сайта В Контакте или Твиттере. Подпишитесь на свежие материалы по E-Mail:

Добавить комментарий