Помимо основного отпуска, оплата которого выступает законодательной гарантией наемных работников, в отдельных случаях им может быть выделено и дополнительное время для отдыха, но уже на условиях отсутствия оплаты за него. Далее будут более детально рассмотрены вопросы, связанные с регулированием отпуска без сохранения заработной платы: что это такое по ТК РФ, кому положен, как оформляется.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации:
Понятие и законодательное регулирование
Отпуск без сохранения зарплаты — это дополнительный вид отдыха, который обеспечивается сотрудникам в соответствии с нормами актуального трудового законодательства.
За него не полагается оплата со стороны руководства, что и является его главной отличительной особенностью. Его синонимами являются:
- административный;
- бесплатный;
- за свой счет.
Все эти понятия означают одно и то же — период времени, на который подчиненный освобождается от своих рабочих обязанностей и не получает за это никакого денежного вознаграждения. Законодательное регулирование осуществляется Трудовым кодексом РФ.
В частности, этому вопросу посвящена отдельная ст. 128 ТК РФ, в которой перечислены основания и длительность отпуска для нескольких различных категорий сотрудников.
Кроме этого, существует ряд отдельных федеральных нормативно-правовых актов, которые также частично охватывают данный вопрос. Что касается региональных актов, то они не вправе устанавливать дополнительные возможности для этого.
В данных законодательных актах выделяется несколько отдельных групп работников, которым не может быть отказано в отпуске. Поэтому его оформление может быть не только правом, но и прямой обязанностью руководства. Но при этом принимается к сведению его фиксированная максимальная длительность.
По своей инициативе отправлять в такой отпуск подчиненного руководитель не может, даже если фактически никакие рабочие процессы на предприятии не осуществляются.
Если компания не работает, оплачивать труд подчиненных (хотя бы частично) за данный период он обязан. В противном случае могут возникнуть реальные основания для привлечения его к административной ответственности.
Как получить компенсацию за неиспользованный отпуск читайте в нашей статье.
Как показывает практика, подобное нарушение нередко встречается на современных предприятиях, особенно в периоды кризиса. При этом зачастую сам персонал охотно соглашается на данную меру, ведь это позволяет работающим людям сохранить за собой рабочие места до более стабильных времен.
Условно бесплатный отпуск может быть разделен на два вида, причем данная классификация осуществляется в зависимости от имеющихся оснований:
- административный — его получение допускается исключительно по согласию руководителя (то есть никаких дополнительных причин для этого не имеется);
- социальный — предоставить его обязаны по требованию работника, поскольку данное право за ним закреплено законодательно.
К последней ситуации относятся все дополнительные основания, которые будут рассмотрены далее: инвалидность, пенсионный возраст, необходимость осуществления ухода за ребенком и т. д. Поскольку все эти цели являются весомыми и носят социальный характер, они условно были выделены в отдельную группу.
к содержанию ↑Основания
Точный перечень оснований для административного отпуска не закреплен законодательно, в отличие от социального. В ст. 128 ТК РФ отмечено лишь, что причиной тому могут быть семейные обстоятельства или иные имеющиеся у подчиненного серьезные причины.
Поэтому принимать решение о том, насколько уважительными являются основания в каждом случае, имеет право только работодатель.
Анализ отдельных правовых актов, а также действующей трудовой практики позволяет выделить несколько причин, которые для большинства руководителей считаются уважительными:
- серьезные проблемы со здоровьем или тяжелое заболевание близкого родственника (одного из родителей, супруга или супруги, ребенка, сестры, брата);
- необходимость сдачи экзаменов;
- проводы ребенка в армию;
- последствия стихийного бедствия, постигшего работника или его близких (пожар, землетрясение, наводнение);
- каникулы или карантин у ребенка;
- смерть или бракосочетание близкого родственника;
- прочие семейные обстоятельства.
Стоит учесть, что приведенный список не является исчерпывающим — работодатель вправе счесть уважительными и многие другие причины, которые имеются у подчиненного. В некоторых случаях он может даже подробно не интересоваться этим вопросом, а просто дать возможность сотруднику реализовать его право.
Для администрации предприятия наиболее правильным будет закрепить подобный перечень в локальном нормативном акте компании. Это позволит наиболее грамотно оформлять всю документацию, которая сопровождает процесс предоставления отпуска, ссылаясь на соответствующие основания.
При этом стоит позаботиться также о наличии пункта о том, когда будет невозможным оформление отпуска даже по весомым причинам. Например, если отсутствие подчиненного на его рабочем месте может повлечь для предприятия различные неблагоприятные последствия (простой, получение убытка, снижение качества продукции и т. п.).
к содержанию ↑Продолжительность
Для общих случаев в нормативных актах не установлено никаких требований относительно минимальной или максимальной длительности бесплатного отпуска, поэтому в большинстве ситуаций она определяется по решению сторон.
Однако есть некоторые категории подчиненных, для которых его получение гарантировано законом, вместе с возможной продолжительностью. Более подробно данная информация приведена ниже:
Кстати, ветеранам труда в данное время по закону дополнительный отпуск без содержания не предоставляется.
Подчиненные, совмещающие с работой получение высшего образования в рамках очной формы имеют право на учебный отпуск без его оплаты согласно ч.2 ст.173 ТК РФ в случаях:
- сдачи экзаменов – 15 дней;
- для подготовки к защите выпускной работы и сдаче госэкзаменов – 4 месяца;
- непосредственно для сдачи госэкзаменов – 1 месяц.
На практике может возникнуть такая ситуация, когда подчиненный подходит сразу под несколько льготных категорий. Например, он может одновременно быть работающим пенсионером и инвалидом. При этом возникает вопрос, как рассчитать максимальную длительность отдыха — по какому-то одному основанию или суммарно по всем?
Сразу стоит сказать, что гарантированные дни отпуска по разным основаниям не суммируются. Работник может выбрать только один из них по своему усмотрению (естественно, более долгосрочный). В рассматриваемом выше примере (для пенсионера и инвалида) значит это будет 60 календарных дней, которые предусмотрены по второму основанию.
Исключение составляют лишь ситуации, когда отпуск имеет целевое назначение (смерть, свадьба, появление на свет ребенка).
Каждое из данных событий является индивидуальным основанием для его предоставления даже в том случае, если это происходит несколько раз за один год.
Бессрочным отпуск быть не может. Если после окончания отпуска без содержания его надо продлить, то на основании заявления дают новый отпуск.
к содержанию ↑Порядок оформления
Бесплатный отпуск обязательно должен быть правильно оформлен документально. Происходит это в соответствии со следующим алгоритмом действий:
- Подача заявления.
- Рассмотрение заявления и принятие решения руководителем.
- Издание соответствующего приказа.
- Внесение изменений в личную карточку.
- Корректировка табеля рабочего времени.
С его помощью подтверждается тот факт, что отпуск — это инициатива именно самого подчиненного, а не его руководства. Пишется заявление по стандартному образцу:
— шапка — в правом верхнем углу указывается должность, фамилия и инициалы как руководителя, так и самого работника;
— название — в центральной части документа ставится слово «заявление»;
— основной текст — здесь формулируется просьба сотрудника предоставить ему отпуск, а также указываются основания для этого и необходимая продолжительность (в идеале стоит сделать ссылку и на законодательную базу — соответствующий закон или статью из ТК РФ);
— дата, фамилия и инициалы, подпись.
Заявление может быть подготовлено как вручную, так и при помощи компьютерной техники. Однако подпись работника непременно должна быть сделана лично им от руки.
Кроме этого, работодатель вправе запрашивать у подчиненного предоставление документов, которые свидетельствуют о причинах для получения дополнительных дней отдыха (свидетельство о рождении ребенка, справки, свидетельство о смерти).
То, какие именно документы прилагаются к заявлению, обязательно указывается в нем.
В отдельных случаях сотрудник может предоставить их не перед оформлением отпуска, а уже после его окончания, ведь некоторые из бумаг получить заранее нельзя. Если же он этого не сделает, работодатель будет иметь право привлечь его к дисциплинарной ответственности (даже уволить по статье за прогул).
В том случае, когда подчиненный относится к одной из льготных категорий, от него также могут потребовать подтверждающие это документы (пенсионное удостоверение, справку о инвалидности и т.д.).
В большинстве случаев копии данных бумаг уже имеются в личном деле сотрудника, однако еще один экземпляр желательно будет приложить именно к заявлению.
Если удовлетворение этой просьбы является его правом, то он сам может решать, являются ли указанные основания для этого уважительными или нет. В случаях, когда это обязательно, отказывать в его предоставлении он не имеет права, поэтому он может принять только положительное решение.
Образец приказа на предоставление отпуска без сохранения заработной платы можете скачать здесь.
Он формируется на основании поданного заявления и оформляется по установленной форме Т-6.
После подготовки данного приказа подчиненный в обязательном порядке должен быть ознакомлен с ним под роспись.
В соответствующей строке делается запись с датой начала и окончания отпуска. С этой записью необходимо ознакомить сотрудника (также под роспись).
Отметка, которая делается в нем, зависит от заявленных подчиненным оснований:
— ДО — его уход согласован с руководством;
— ОЗ — для этого у него имеются предусмотренные в законодательстве причины;
— УД — цели предоставления связаны с обучением;
— ДБ — бесплатный отпуск является ежегодным и дополнительным (например, если он закреплен в локальных актах предприятия).
Что касается трудовой книжки, то в нее никакие записи не вносятся. Стоит учесть, что при оформлении бесплатного отпуска возникают следующие последствия:
- если сотрудник заболеет, он не сможет оформить больничный листок и получить за него оплату (кроме случаев, когда он выдается в связи с беременностью и родами);
- при работе на испытательном сроке этот отпуск в него не засчитывается (то есть испытательный срок продлевается);
- во время отсутствия на службе по данному основанию подчиненный не может быть уволен по инициативе администрации (увольнение возможно только при ликвидации юридического лица или прекращении деятельности ИП);
- неиспользованные в течение одного года дни на следующий период перенесены быть не могут;
- при определении среднего заработка не принимаются во внимание дни его отсутствия на работе без оплаты.
Все эти нюансы и риски необходимо обязательно предусматривать перед оформлением бесплатного отпуска. Кроме этого, отдельные последствия могут касаться и порядка расчета трудового стажа за данный период.
к содержанию ↑Включение в стаж
Бесплатный отпуск является периодом, когда сотруднику не начисляется зарплата, а, следовательно, за него не производятся социально-страховые взносы.
Поэтому он рискует лишиться не только денежных средств, но и стажа. В частности, в него включается только период такого отдыха, который не превышает за один год 14 календарных дней. Более длительные периоды учитываться уже не будут.
Как уже отмечалось, в законодательстве точно не установлен максимальный срок отпуска без содержания (кроме отдельных категорий). Поэтому конкретная продолжительность определяется сторонами и может составлять любой период — несколько дней, недель, месяцев и даже лет.
Исключение составляют только муниципальные и государственные служащие — для них введено ограничение, равное максимум одному календарному году.
Если происходит оформление отпуска на довольно долгий период, то может возникнуть ситуация, когда работодатель на это время подпишет договор с другим соискателем.
В этом случае вероятны сложности с досрочным выходом на работу: если договор заключен на конкретный срок (до окончания отпуска основного сотрудника), руководство не сможет его расторгнуть по своей инициативе раньше времени. Поэтому в такой ситуации досрочный выход может быть невозможен.
Если же в договоре было просто прописано, что он действует до момента выхода основного сотрудника, то никаких проблем возникнуть не должно. Обычно подобные ситуации решаются уже по договоренности с руководством — если сотрудник действительно ценный, то ему пойдут навстречу и допустят к работе раньше окончания отпуска.
к содержанию ↑Отзыв из отпуска
Вопросы, которые связаны с отзывом сотрудников из бесплатного отпуска, зачастую вызывают у обеих сторон множество сложностей. Это обусловлено тем, что в ТК РФ не содержится четких указаний на этот счет.
Поскольку на такой вид отпуска не действует ст. 125 ТК РФ (она устанавливает основания для досрочного прекращения только оплачиваемого отдыха), вызвать подчиненного на работу у руководителя вряд ли получится.
Работодатель может лишь предложить ему такой вариант, но итоговое решение все равно остается за последним. Даже если для этого имеются серьезные основания (в том числе производственная необходимость), он вправе отказаться, а работодатель не сможет за это применить к нему никаких официальных санкций.
Если же подчиненный согласен на предложение руководителя, то ему необходимо написать на его имя соответствующее заявление. На его основании будет издан приказ о возврате подчиненного на работу, после чего он сможет вернуться к своим служебным обязанностям раньше времени.
Отпуск без сохранения заработной платы является важной гарантией для работников, поскольку позволяет им получить возможность решения каких-либо личных вопросов и проблем. Обычно сотрудники обращаются за ним только в случае крайней необходимости, ведь потеря части заработной платы за этот период для них совсем невыгодна.
Как отправить работника в отпуск за свой счет смотрите в ролике: