Профстандарт специалиста по охране труда: требования к квалификации


Профстандарт специалиста по охране труда

От уровня профессиональных навыков специалиста по охране труда (СОТ) зависит безопасное функционирование всей организации.

Чтобы упорядочить данную профессиональную деятельность был создан специальный профстандарт специалиста по охране труда, где указаны основные обязанности, необходимые знания и умения в данной области, соответствующие его опыту работы и уровню квалификации.

Приказ на наличие профстандартов появился в законодательстве совсем недавно. В связи с этим появляются вопросы, относящиеся к области их применения, необходимостью исполнения и ответственностью за невыполнение, указанных в нем положений.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации:

Понятие

Профессиональный стандарт — это описание отличительных черт трудящегося, необходимое ему для реализации конкретной трудовой деятельности.

Это определение заключает в себе требования к навыкам работника, его умениям и опыту. У него должен быть определенный уровень познаний в данной сфере и хорошо развитые профессиональные навыки.

Это понятие закреплено в Трудовом Кодексе РФ (ТК РФ), а порядок и принципы использования приняты Постановлением Правительства Российской Федерации № 23. Руководствуясь нормами профстандарта работодатели вправе вносить поправки в некоторые положения: штатное расписание, должностные инструкции, локальные акты.

Внедрение профстандарта в рабочую область призвано увеличить количество сотрудников с высоким уровнем квалификации, улучшить техническое снабжение и ускорить его ввод в производство, а также обеспечить рост производительности труда.

Профстандарт находит свое применение в обязательном порядке в случаях, указанных в правовых документах. При двух обстоятельствах название должности записывают по профстандарту, даже если его применение необязательно:

  1. при существовании в рабочей деятельности каких-либо ограничений;
  2. работнику на занимаемой должности полагаются какие-либо льготы или же компенсации.

Еще недавно в праве нашего государства не было такого понятия, как профстандарт, что затрудняло создание требований к человеку и последующее воплощение их в жизнь.

Профстандарт в сегодняшнем мире выступает своеобразным ориентиром для нанимателя. Опираясь на его основные положения, работодатель вводит определенные для каждой специальности требования к сотруднику в области реализуемых им трудовых функций, основываясь на особенностях профессиональной деятельности учреждения.

Документ помогает принять на работу нужного человекаЗафиксированные в профстандартах принципы принимаются во внимание в процессе создания Федеральных государственных образовательных стандартов специального профессионального образования (ФГОС СПО). Задачей в подготовке профстандартов предстает потребность учреждения в современной системе по анализу навыков сотрудника в данной области.

Профстандарт принят во многих европейских странах и отвечает всем международным стандартам, предъявляемым к квалификации сотрудника.

Профстандарт используют в различных отраслях. Например, при основании кадровой политики, подготовке и обучении трудящихся в сфере охраны труда. Кроме того, их используют при создании системы оплаты труда работающих, регулировании рабочего коллектива.

Наряду с этим, профстандарты применяют при создании должностных инструкций, модернизации трудовых договоров и определении трудовых функций сотрудников в области охраны труда.

Посмотрите видео о том, что такое профстандарт:

к содержанию ↑

Законодательное регулирование


Главным нормативно-правовым актом, регулирующим основные положения профстандарта выступает Приказ Министерства труда России № 524н.

В нем рассматривается несколько вариантов принятия на работу:

  • с наличием высшего образования (возможны варианты: высшее образование по соответствующей специальности или смежной с ней + дополнительное ПО или СПО + дополнительное ПО);
  • без опыта работы (когда есть СПО стаж работы в охране труда должен быть больше 3 лет).

Основной закон, регулирующий трудовые правоотношения, затрагивающие интересы СОТ, выступает ТК РФ. Руководствуясь 217 статьей данного Кодекса к основным требованиям, предъявляемым к сотруднику, работающего инженером по охране труда, относят:

  1. наличие опыта в данной трудовой сфере;
  2. конкретный уровень подготовки в данной сфере.

Предъявляемые требования, в свою очередь зависят от направления осуществляемых им функций, которые делятся на 3 группы:

1. Введение и обеспечение работы СУОТ:

Требуется: Опыт работы:
высшее образование (ВО) по специальности «Техносферная безопасность» не предъявляются, когда есть ПСО стаж работы в данной сфере должен составлять больше 3 лет
смежные профессии по осуществлению безопасности работы производства подтверждение уровня квалификации и обучение в промышленности, если у руководителя есть производственные объекты, которые представляют опасность для сотрудника
ВО и профессиональная переподготовка (ПП) в СОТ
СПО и ПП

2. Наблюдение за работой СУОТ:

Требуется: Опыт работы:
ВО по специальности «Техносферная безопасность»не предъявляются, когда есть ПСО стаж работы в данной сфере должен составлять больше 3 лет
смежные профессии по обеспечению безопасности работы производства подтверждение уровня квалификации и обучение в промышленности, если у руководителя есть производственные объекты, которые представляют опасность для сотрудника
ВО и ПП в СОТ
СПО и ПП

3. Проектирование, подготовка и модернизация СУОТ:

Требуется: Опыт работы:
ВО по специальности «Техносферная безопасность» стаж работы в данной сфере должен составлять больше 5 лет
смежные профессии по обеспечению безопасности работы производства подтверждение уровня квалификации и обучение в промышленности, если у руководителя есть производственные объекты, которые представляют опасность для сотрудника
ВО и ПП в СОТ
к содержанию ↑

Утверждение и применение

Профстандарт утверждается Приказом Министерства труда РФ № 524-н. В нем закреплены основные положения:

  • требования к познаниям трудящихся, работающих в области безопасности труда;
  • классификация трудовых функций, разделенных на 3 главных и 9 второстепенных направлений.

Из-за поправок, внесенных в ТК РФ в 2016 году, касающихся профстандарта в области охраны труда, возникли множественные споры об обязательности ПП СОТ.

Но уже в конце 2016 года Министерство труда в Письме № 15-2/ООГ-4698 дало некоторые разъяснения, где четко излагалась следующая позиция: СОТ должен иметь опыт работы в данной сфере и обладать соответствующей подготовкой.

Учитывая это, работодатель может назначить на данную должность человека, обладающего опытом в области охраны труда или определенными познаниями и ПП на свое усмотрение. Применение профстандарта к сотрудникам охраны труда в обязательном порядке осуществляется, когда это прямо предусмотрено в законодательстве.

Профстандарты используют:

    Используется в разных областях
  • начальники: в процессе создания и организации кадровой политики, при подготовке аттестации или обучения сотрудников; в процессе контроля за сотрудниками, разработки разного рода должностных инструкций; в процессе формирования СОТ и последующего его установления;
  • образовательные организации: при подготовке профессиональных образовательных программ;
  • при подготовке ФГОС СПО.
к содержанию ↑

Структура профстандарта СОТ



К основным функциям профстандарта относят:

  • введение и обеспечение работы СУОТ (необходима 6 ступень квалификации);
  • наблюдение за работой (СУОТ) (необходима 6 ступень квалификации);
  • проектирование, производство и модернизация СУОТ (необходима 7 ступень квалификации).

К второстепенным функциям относят:

    Функций у СОТа много
  • нормативное оснащение СУОТ (необходима 6 ступень квалификации);
  • обучение сотрудников в данной системе (необходима 6 ступень квалификации);
  • подготовка, сортировка, предоставление сведений по охране труда (необходима 6 ступень квалификации);
  • сокращение степени профессиональных рисков (необходима 6 ступень квалификации);
  • проверка реализации условий по охране труда (необходима 6 ступень квалификации);
  • проверка условий сотрудников в процессе их трудовой деятельности (необходима 6 ступень квалификации);
  • расследование несчастных случаев на работе и их регистрация(необходима 6 ступень квалификации);
  • установление политики и хода руководства охраной труда, а также оценка ее эффективности (необходима 7 ступень квалификации);
  • распределение круга обязанностей и полномочий (необходима 7 ступень квалификации).

В Постановлении Минтруда и Минобразования РФ № 1/29 указаны основные функции СОТ. Круг его обязанностей довольно обширен и разнообразен.

СОТ проводит вводный инструктаж по охране труда и контролирует проведение первичного, внепланового и целевого инструктажей должностными лицами:

  • Вводный инструктаж проходит для всех трудящихся организации, задействованных в производственной деятельности. Его проводят в специально оборудованном кабинете, используют плакаты, макеты и другие материалы. Инструктаж проводят по утвержденному работодателем плану, после чего его регистрируют в специальном журнале с подписью всех присутствовавших работников и самого инструктора.
  • Первичный инструктаж проводит руководитель работ в соответствии с утвержденным организацией плану. В большинстве случаев — индивидуально, но в некоторых его могут проводить для целой группы, трудящейся на одном объекте. Проведенный инструктаж должен быть зарегистрирован в специальном журнале с подписью инструктора и инструктируемых.
  • Внеплановый инструктаж применяется в нескольких случаях: в результате изменений в НПА; по требованию инспектора ГИТ; при изменениях в инструкции по охране труда; в результате усовершенствования оборудования.
  • Целевой инструктаж проводят в не связанных с должностными обязанностями работника случаях. Его ведет руководитель работ, после чего инструктируемые расписываются в специальном журнале.

СОТ устанавливает периодичность прохождения проверки знаний требований по охране труда и выясняет, кому из работников необходимо пройти обучение в данной сфере, организует обучение руководителей и специалистов в образовательном центре охраны труда.

Кроме этого, СОТ принимает участие в проверке знаний требований охраны труда сотрудниками компании в составе специальной комиссии.

Сам СОТ проходит обучение в образовательном центре. Кроме этого, он один раз в 5 лет проходит повышение квалификации.

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России № 290н СОТ контролирует следующие процессы:

  • доведение до трудящихся информации о полагающихся им СИЗ и принятых мерах по их защите в соответствии с повышенной опасностью на производстве;
  • доставка СИЗ и СКЗ сотрудникам;
  • проверка поступивших СИЗ и СКЗ сотрудникам;
  • своевременное снабжение трудящихся СИЗ в полном объеме;
  • контроль за внешним видом и качеством СИЗ и СКЗ;
  • регистрация и управление процессов выдачи СИЗ;
  • система хранения и ухода за СИЗ.

Чтобы выяснить уровень рабочей деятельности и проверить соблюдены ли права работников СОТ осуществляет наблюдение за:

    Под контролем такого сотрудника множество процессов
  • соблюдением в разных подразделениях организации НПА в сфере охраны труда;
  • осуществлением проведения профилактической работы по предупреждению травм, полученных на производстве и профессиональных заболеваний;
  • созданием безопасных условий труда в организации;
  • выплатой сотрудникам компенсаций, выдачей лечебно-профилактического питания.

СОТ при нарушении начальством и другими должностными лицами закона выносит руководству предписания, необходимые для обязательного их исполнения. Также, СОТ помогает расследовать несчастные случаи на рабочем месте специальной комиссии:

  • проводит опрос пострадавших и свидетелей;
  • занимается составлением всех необходимых документов;
  • анализирует причины травматизма сотрудников;
  • формирует варианты по предотвращению подобных случаев в будущем.

Кроме того, при расследовании несчастных случаев и их последующей регистрации, СОТ взаимодействует с органами ФСС РФ. Он предоставляет разным подразделениям предприятия систематизированную помощь по созданию новых и внесению корректировок в старые инструкции по охране труда.

Также составляет программы инструктажа на рабочем месте, обучает сотрудников безопасным методам и средствам работы.

к содержанию ↑

Где применяют профстандарт и как его соблюдают?


1 июля 2016 года в ТК РФ и иных НПА закрепили требования относительно рабочих функций на конкретных должностях. С этого момента руководители должны принимать профстандарты по соответствующим ТК РФ требованиям.

В связи с этим, все организации, подведомственные данному документу должны использовать его практически. Несоблюдение данного НПА считается нарушением трудового законодательства РФ.

Стандарты нужно соблюдатьПри трудоустройстве нового сотрудника на конкретные специальности, работодатель должен обращаться к профстандартам. Чаще всего он используется при трудоустройстве сотрудников на должности с гарантированными льготами или при разного рода ограничениях, закрепленных в ТК РФ или иных ФЗ.

В подобных ситуациях требования к наименованию должности и квалификации работника определяют согласно профстандарту или специальному квалификационному справочнику.

Если нужная должность закреплена в двух документах, то работодатель имеет право на свое усмотрение выбрать какой НПА следует применить.

В ситуациях, когда применение профстандарта необязательно, он может выступать помощником при выявлении нужных качеств и познаний, которые нужны для исполнения рабочих функций на конкретной должности.

к содержанию ↑

Ответственность за нарушение

Профстандарт СОТ является основным уставом на предприятии. Благодаря ему можно грамотно урегулировать действия должностных лиц, не допустить исполнение сложных рабочих обязанностей, не соответствующих представленным критериям, и рабочую деятельность неквалифицированных и неопытных сотрудников.

Неисполнение данного НПА влечет за собой административную ответственность работодателя в виде штрафа или предупреждения, согласно статье 5.27 КоАП РФ. Для должностных лиц и ИП штраф будет варьироваться от 1.000 рублей до 5.000 рублей, а для юридических лиц от 30.000 рублей до 50.000 рублей.

Также часто работодатель нарушает профстандарт, когда берет на работу неквалифицированного работника на должность СОТ. В этом случае за подобное нарушение наказание следует такое же, как и за несоблюдение требований по применению профстандарта.

Профстандарт является существенным правовым актом для каждого учреждения. Он выступает своеобразным ориентиром, согласно которому работодатель сверяется по вопросам, возникшим в течение трудовой деятельности.

Профстандарт помогает в регламентации должностей и тщательном отборе кандидатов на соответствующие должности с присущими только ей определенными потребностями.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:


Это быстро и бесплатно!


Также рекомендуем к прочтению:

  1. Понятие профстандарта водителя и его образец
  2. Создание комиссии по охране труда в организации
  3. Проведение вводного инструктажа по охране труда

Поделиться в соц.сетях

Автор статьи - Свидлов Аркадий Михайлович

Понравилась статья? Следите за обновлениями сайта В Контакте или Твиттере. Подпишитесь на свежие материалы по E-Mail:

Добавить комментарий