Нередки случаи, когда права работника оказываются ущемлены, и он остается один на один со своей проблемой. На помощь коллег в таком случае рассчитывать бесполезно, приходится искать выход самостоятельно. В такой ситуации важно знать, как правильно написать жалобу в прокуратуру на работодателя.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации:
Основания для обращения
На работодателя можно пожаловаться при любом нарушении ваших законных прав. Причинами для обращения могут быть, например, такие:
- невыплата заработной платы вовремя или полностью;
- применение неправомерных взысканий к работнику;
- несоответствие рабочего места требованиям об охране труда;
- принуждение к выполнению работ в большем объеме и более продолжительных по времени, чем установлены нормами ТК;
- запрет работодателя на совместительство;
- неправомерные перемещения работника внутри фирмы;
- увольнение по незаконным причинам;
- принуждение к увольнению или совершению противозаконных действий;
- нарушение внутренних нормативных актов фирмы;
- выплата заработной платы в конверте;
- неисполнение обязательства перед работником о выплате положенных отчислений в фонды.
Законодательное регулирование
При подаче жалоб стоит учитывать нормы, регулирующие правила подачи заявок граждан и рассмотрения их, а также трудовое законодательство.
Согласно Закону № 59 – ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»:
- ст. 2 – дает гражданам право на обращение в государственные органы лично и сообща, если это не противоречит интересам других лиц. Обращения рассматриваются бесплатно;
- п. 1 ст. 11 говорит о том, что если в документе не написаны фамилия или почтовый адрес заявителя, ответ на него не предусмотрен;
- ст. 7 устанавливает перечень данных, которые должны быть указаны в жалобе обязательно;
- п. 2 ст. 8 обязывает получателя обращений регистрировать их в течение трех дней;
- п. 1 ст. 9 – каждое обращение, поступившее в государственный орган, должно быть рассмотрено;
- ст. 12 – обращение рассматривается органом в течение 30 дней.
Статья 358 ТК РФ обязывает государственного инспектора не сообщать работодателю, кто подал жалобу, если работник так пожелал.
к содержанию ↑Как правильно писать заявление?
Четко регламентированной формы для обращения с жалобой в прокуратуру нет. Поэтому написать ее можно в произвольной форме, но с указанием данных, которые должны присутствовать в документе обязательно.
В шапке документа должно быть:
- отделение прокуратуры, в которое направляется запрос с указанием города, района. При выборе стоит учитывать, что для отдельных отраслей существуют учреждения, специально предназначенные для рассмотрения вопросов в конкретной узкой нише. Например, военная прокуратура, транспортная, ФСИН;
- ФИО, адрес заявителя;
- контактные данные, по которым можно легко связаться или отправить письменное уведомление.
Посередине документа пишется «Жалоба». Далее следует описательная часть, в которой обозначатся причина обращения. Здесь нужно кратко изложить суть проблемы, дополнив дополнительными сведениями.
Следует указать следующие данные:
- трудовой договор с работодателем: его номер, дата заключения, тип;
- особенности условий работы, закрепленных в договоре и предполагаемые заявителем нарушения;
- сроки, даты;
- месторасположение фирмы;
- контактные данные фирмы;
- ФИО руководителя фирмы, других должностных лиц, если это необходимо;
- описание действий, которые были предприняты заявителем для урегулирования конфликта мирным путем и их результат;
- обоснование своих претензий в адрес работодателя с точки зрения законодательства. Здесь стоит обосновать, почему вы считаете свою точку зрения правильной, а другая сторона нарушает права. Каждый вывод должен быть подкреплен ссылкой на конкретную статью нормативного акта.
Далее следует часть, в которой работник просит орган прокуратуры осуществить действия, заставить организацию выполнить его условия и/или принять меры к нарушителю.
Например:
- провести проверку;
- выплатить конкретную сумму;
- выполнить требуемые действия;
- наложить ответственность на виновных лиц.
К жалобе стоит приложить копии подтверждающих документов, таких как:
- трудовой договор;
- трудовая книжка;
- приказ о приеме на работу;
- приказ об увольнении;
- претензия к работодателю;
- ответ работодателя на претензию;
- расчет сумм заработной платы и отпускных;
- доверенность, если заявитель обращается через доверенное лицо.
В конце документа прописывается ФИО заявителя, подпись, дата составления жалобы.
Образец заявления в прокуратуру о невыплате зарплаты:
Если обращение составляется двумя и более лицами, жалоба считается коллективной. Ее создание возможно в результате проведения общественных собраний, митингов, в ходе которых участники пришли к единому мнению.
Составление коллективной жалобы имеет свои нюансы:
- содержание документа должно устраивать всех участников;
- в качестве заявителя указывается не одно лицо, а коллектив фирмы ООО «Наименование»;
- должен быть назначен ответственный, с которым прокуратура будет вести диалог;
- подписывается такая жалоба всеми участниками.
Порядок рассмотрения жалоб, составленных коллективом, не отличается от поданных одним лицом.
Пример, как писать жалобу о незаконном увольнении или иных нарушениях трудового права:
Посмотрите подробное видео о том, как правильно пожаловаться в прокуратуру:
Как подать жалобу?
Подать жалобу можно несколькими способами:
- обратившись лично и заполнив бланк;
- отправить электронно;
- отправив письмом в конверте.
Подробнее о способах подачи заявления читайте в этой статье.
Жалобы, поданные онлайн, рассматриваются так же, как и при личном обращении, являются абсолютно равноправными. Сделать это можно на официальном сайте прокуратуры.
После получения заявления сотрудники зарегистрируют письмо, заявителю придет уведомление о том, что его обращение принято в работу по e-mail или sms.
Подача жалобы через интернет должна быть составлена столь же полно, как и письменная. Несмотря на электронный вид, она является полноценным обращением. Документы прикладываются вложенными файлами такие же, как и к жалобе в письменной форме.
Часто заявитель не желает раскрывать факт обращения с жалобой. В таком случае важно знать, что на заявки, поданные анонимно, прокуратура не даст ответ. Но если работник хочет остаться анонимным для своего работодателя, то это можно сделать.
В форме заполняются все данные заявителя, чтобы не быть анонимным для прокуратуры, но ставится пометка с просьбой не разглашать факт обращения третьим лицам.
Скачать форму заявления в прокуратуру в формате doc можно здесь.
к содержанию ↑Сроки рассмотрения
Максимально разрешенный законом срок на рассмотрение жалоб и прочих обращений – 30 дней. Сколько дней фактически потребуется прокуратуре на обработку, может варьироваться от таких факторов:
- нужно ли привлечение других структур к делу;
- есть ли необходимость проведения разъяснительных мероприятий;
- какие меры просит исполнить заявитель.
Дела, которые требуют немедленных действий, исполняются безотлагательно. Уголовно-процессуальные дела обрабатываются в течение трех дней. Исчисляется срок от даты регистрации документа. Если он заканчивается в праздничный или выходной день, он переносится на ближайший рабочий.
После окончания процесса прокуратура обязана незамедлительно уведомить о решении заявителя. Прокурором выносится постановление о том, будут ли удовлетворены требования. Заявитель получает письменный ответ.
Далее можно либо согласиться с ним, либо продолжить обжаловать. Если жалоба подавалась коллективно, ответ обычно отправляют тому, кто был указан ответственным или первому, указанному в списке. Он должен донести полученную информацию до остальных.
к содержанию ↑Проверка предприятия
Проверку предприятия прокуратура может проводить без предупреждения и внепланово. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона «О прокуратуре РФ» если в орган поступила информация о действиях, несоответствующих закону, прокурор, предъявляя служебное удостоверение, имеет право:
- беспрепятственно входить на территорию предприятия;
- запрашивать необходимые документы;
- опрашивать должностных лиц;
- требовать в помощь присутствия сотрудников предприятия;
- собирать необходимые показатели.
Сначала сотрудник, прибывший на предприятие должен предоставить удостоверение и документы, объясняющие причину проверки. Без этого, руководитель предприятия может отказать инспектору.
В ходе проверки выявляют соответствие действий работодателя действующему законодательству. Возможен запрос письменных объяснений с работников организации, снятие копий документов, относящихся к штату.
Что проверяет прокуратура:
- трудовые договора;
- ведомости по выплатам;
- расчетные листы;
- график отпусков;
- журнал о проведении инструктажа по технике безопасности;
- внутренние нормативные акты, касающиеся выплат;
- иные документы, относящиеся к сотрудникам.
При нахождении в деятельности предприятия нарушений, прокурором составляется представление. Это документ, предназначенный для безотлагательного рассмотрения работодателем и устранения им в течение одного месяца выявленных нарушений.
Пример представления прокурора:
Акт проверки прокуратурой выглядит следующим образом:
После указанного срока организация обязана в письменном виде отчитаться о выполненных работах прокурору письменно. Данная норма закреплена ст. 24 Закона «О прокуратуре РФ».
Российское законодательство защищает работников от всех распространенных противоправных действий работодателей. Остается лишь уметь правильно отстаивать свои права.
Мое мнение по содержанию данной статьи такое, что очень даже полезно простым людям, без каких-либо связей, иметь знания в этой области, очень полезно!